PENDIDIKAN DI KOREA SELATAN (Kesempatan dan Tantangan Pelaksanaannya di Indonesia)

Muhammad Mukhtasar Syamsuddin

Lebih dari 4 dekade pendidikan di  Korea Selatan mengalami perkembangan yang pesat dan mempengaruhi kemajuan kehidupan masyarakat secara signifikan dalam berbagai aspek. Demikian juga, dalam menyambut abad 21, pendidikan di Korea Selatan di proklamasikan sebagai sebuah proses untuk memaksimalkan sumber daya manusia dalam memanfaatkan pengetahuan dan tekhnologi dengan tujuan utama yaitu untuk meningkatkan kesejahteraan hidup masyarakat.

Pemerintah Republik Korea, dalam rangka memenuhi tujuan utama ini, telahmembuat banyak perubahan dalam rangka memecahkan masalahpendidikan. Salah satu perubahannya adalah untuk menjamin fleksibilitassistem pendidikan di Korea Selatan agar dapat bersaing dalam persaingankehidupan global.

Akibatnya, sejak tahun 1995, melalui menteri pendidikan dan sumber dayamanusia Republik Korea, pemerintah mengambil inisiatif dan agresifmembuka kerjasama dengan negara lain. Presiden Republik Korea pada saat itu, Kim Dae Jung, menekankan bahwa perbaikan dalam sistempendidikan tidak akan berhasil mencapai tujuannya tanpa kemauan politikdari pemerintah. ia juga mengatakan bahwa kebijakan pemerintah harusditingkatkan secara konsisten di semua tingkatan pendidikan.

Hingga 2004, Pemerintah Republik Korea telah menandatangani perjanjian untuk bekerja sama dengan 84 negara di bidang pendidikan. Pemerintah Republik Korea juga berpartisipasi dalam program-program pembangunan pendidikan dengan lembaga internasional seperti UNESCO, OECD, APEC, ASEM, Bank Dunia, dll.

Selain itu, Pemerintah Republik Korea sejak tahun 1997 telah mulaimengirim mahasiswa untuk penelitian di luar negeri. Sampai tahun 2000, ada1.507 warga Korea Selatan yang melanjutkan pendidikan  mereka diIndonesia di berbagai tingkat pendidikan. Sementara itu, jumlah mahasiswa Indonesia di Korea Selatan meningkat setiap tahunnya.

Sebuah Pandangan tentang Sistem Pendidikan di Korea

Peraturan perundang-undangan mengenai pendidikan Republik Korea 1949 menggariskan bahwa periode pendidikan sesuai dengan tingkat pendidikan menggunakan pola ini: 6-3-3-4, enam tahun untuk sekolah dasar, tiga tahun untuk sekolah menengah pertama, tiga tahun untuk sekolah menengah atas, dan empat tahun di perguruan tinggi. Pelaksanaan pendidikan ini bersandar pada hukum peraturan pendidikan nasional yang menyatakan bahwa: setiap warga negara berhak mendapatkan pengajaran, pendidikan sesuai dengan kapasitas mereka sendiri; Setiap anak harus menerima pendidikan minimal pendidikan dasar yang diatur menurut peraturan , pemerintah telah bertanggung jawab untuk melaksanakan pendidikan seumur hidup (termasuk pendidikan semi-formal), dan hal-hal dasar yang berhubungan dengan sistem sekolah penataan dan pendidikan seumur hidup, dana sekolah dan juga status guru yang telah diatur dalam peraturan.

Menurut ayat 2 peraturan pendidikan dasar, pemerintah mengadakan pendidikan berdasarkan tingkat pendidikan sebagai berikut:

1.       TK:

2.       Sekolah Dasar, sekolah Civic

3.       Sekolah Menengah, Sekolah Menengah Civic

4.       Tinggi Sekolah, Sekolah Tinggi Perdagangan

5.       Sekolah khusus, dan

6.       Sekolah lainya.

Menurut ayat 2 peraturan yang berkaitan dengan sekolah menengah,pemerintah mengadakan pendidikan berdasarkan tingkat pendidikan sebagaiberikut:

1. Sekolah Tinggi dan Universitas

2. Industri Universitas

3. Universitas Pendidikan

4. Junior Colleges

5. The Air Korea dan Universitas Korespondensi

6. Teknis Sekolah Tinggi dan

7. Sekolah lainnya.

Peraturan juga menyatakan jumlah hari sekolah untuk satu tahun akademik. Sekolah dasar dan menengah harus menghadiri setidaknya 220 hari, universitas, perguruan tinggi dan akademi menghadiri lebih dari 30 minggu dalam setahun. Di tingkat sekolah Dasar dan Menengah untuk satu tahun akademik, terdiri dari dua semester, semester pertama dimulai pada awal Maret dan berakhir pada bulan Agustus, dan semester kedua dimulai pada bulan September dan berakhir pada bulan Februari. Di tingkat universitas, perguruan tinggi dan akademi, jumlah semester dalam satu tahun bervariasi, dari dua sampai lima semester, tergantung pada kebijakan sekolah yang relevan.

Pemerintah Korea Selatan melalui pendidikan tinggi bermaksud untuk terusmempelajari  proses mengenai teori pendidikan dasar dengan berbagai kemungkinan agar bisa diterapkan sehingga meningkatkan kehidupan masyarakat terutama Korea dan kemajuan masyarakat secara umum dengan mengandalkan ilmu pengetahuan dan kepemimpinan yang dimiliki.

Untuk menjadi sebuah universitas, lembaga pendidikan harus memiliki minimal satu Sekolah Pascasarjana. Di tingkat pendidikan tinggi, ada penelitian fasilitas untuk mereka yang membutuhkan kepemimpinan akademik dan  profesional. Jumlah kredit minimum di tingkat pendidikan master adalah 24 kredit yang biasanya dilakukan selama empat semester bagi para siswa penuh waktu dan lima semester bagi siswa kursus malam.Jumlah kredit di tingkat pendidikan Doktor berkisar antara 40 sampai 60 kredit dan biasanya bisa selesai dalam tiga tahun akademik.

Pada saat ini, ada 34 Mahasiswa Pascasarjana Sekolah Internasional (GSIS) di Korea Selatan yang didirikan sebagai respon terhadap kemajuan dalam setiap bidang kehidupan era globalisasi, dan juga untuk mengembangkan hubungan internasional. Sejak tahun 1996, pemerintah Korea Selatan telah mengembangkan sembilan macam GSIS dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan dan keahlian khusus di bidang perdagangan dan hubungan internasional. Hal ini dilakukan secara strategis dengan memberikan ketentuan kepada siswa agar dapat membangun dan memperluas hubungan internasional dengan berbagai bangsa.

Pada tahun 1999, Menteri Pendidikan Republik Korea mengadakan proyek reformasi pendidikan tinggi yang dikenal sebagai "Brain Korea 21". Tujuan utama proyek ini adalah untuk meningkatkan kualitas lulusan pendidikan tinggi melalui pengembangan kreatifitas dan ilmu yang sesuai dengan kebutuhan abad ke-21. Proyek ini disediakan berbagai peralatan pendukung untuk para profesor dan mahasiswa dalam melaksanakan tugas-tugas penelitian. Dalam rangka mendapatkan proyek yang sukses, melalui penelitian lapangan, pemerintah berusaha untuk membuat beberapa lembaga tinggi terkemuka bisa berpartisipasi dalam pelaksanaan penelitian. Partisipasi lembaga pendidikan secara khusus dimaksudkan untuk mengembangkan kurikulum, meningkatkan metodologi, dan perbaikan sistem administrasi lembaga pendidikan di  Korea Selatan.

Harapan dari Masyarakat Korea dari abad ke-21 adalah mempunyaimasyarakat yang memiliki karakter demokratis dan menaruh perhatian padakesejahteraan masyarakat, berorientasi pada industrialisasi masyarakat,terbuka dan duniawi. Untuk mewujudkannya sejak tahun 1998 pemerintah telah menggulir  strategi yang dapat meningkatkan pendidikan melaluiKemakmuran National pada kebijakan Dasar Pendidikan. Kim Dae Jung,Presiden Republik Korea pada saat itu, menekankan bahwa kebijakanpeningkatan pendidikan ini ditujukan untuk memecahkan kesepakatan sosial ekonomi dan masalah dengan bangsa dan masyarakat Korea.

Analisis terhadap peluang dan tantangan selama pelaksanaannya di Indonesia.

Umumnya, sistem, proses atau mekanisme dan kebijakan pemerintah saat melaksanakan pendidikan di Korea nampaknya sama dengan yang diterapkan di Indonesia sampai sekarang. Demikian juga, bentuk, jenis, tingkat pendidikan, kedua negara tidak berbeda dalam perilaku mereka mengorganisir bidang pendidikan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari bidang-bidang pembangunan lainnya. Jika Korea memegang pendidikan keahlian, misalnya menghasilkan para ahli dalam bidang teknologi, begitupun di Indonesia, diadakan  juga sekolah teknik menengah, akademi dan lembaga atau perguruan tinggi teknis. Jika Korea menerapkan pendidikan seumur hidup yang mengandung pelatihan keterampilan, nilai budaya, seni, dan pembentukan bakat, begitupun  di Indonesia, semua itu dapat ditemukan melalui tingkat pendidikan informal. Untuk tingkat pendidikan yang lebihtinggi, kedua negara menyelenggarakan pendidikan di universitas, perguruan tinggi dan sekolah , dan universitas terbuka.

Sebuah perbedaan yang bisa dilihat dalam pelaksanaan pendidikan di keduanegara tersebut adalah perhatian yang besar atau kurang dilakukan olehpemerintah untuk menempatkan arti pentingnya pendidikan di antara bidangpembangunan lainnya. Laporan Kim Dae Jung melalui KemakmuranNasional yang berdasarkan kebijakan pendidikan, menekankan bahwaperbaikan pendidikan lebih utama ditujukan untuk memecahkan masalahekonomi dan sosial dan menjadikannya indikasi positif yang bisamenunjukkan berapa banyak perhatian pemerintah Korea blakukan atasterjadinya proses pendidikan. Itu berarti bahwa, sebenarnya masalahekonomi dan resolusi sosial tergantung pada bidang pendidikan. Oleh karena itu, dengan konsisten, pemerintah kemudian menyatakan anggaran untukmengembangkan sektor pendidikan dengan cara yang sangat proporsional.

Hal lainnya untuk menerima lulusan pendidikan, Pemerintah Korea melihat peserta pendidikan sebagai salah satu elemen yang terlibat dalam sistem pendidikan yang menjadi modal dasar yang bergantung pada upaya secara strategis untuk mengatasi ekonomi dan masalah sosial. Itu berarti peserta adalah sumber daya manusia yang memerlukan pengelolaan terpadu dengan bidang lainnya. Komisi yang bernama Komisi Presiden Untuk KomunitasPendidikan Baru, yang dibentuk sesuai dengan peraturan pada tanggal 24 Juni 1998 ditugaskan untuk mengantar bidang pendidikan lebih dekat dengan "lapangan kerja" sehingga pendidikan itu bisa menyelesaikanpermasalahan "lapangan kerja". Itu memberi masukan kepada Presiden untuk membimbing masyarakat mengubah pandangan dan sikap mereka terhadap tujuan penyelenggaraan pendidikan. Seiring dengan program pengembangan sumber daya manusia untuk membentuk masyarakat yang mamiliki informasi di abad 21, komisi ini kemudian diubah menjadi KomisiPresiden Pada Pendidikan dan Kebijakan Sumber Daya Manusia padatanggal 30 September 2002.

Komisi ini memiliki lebih dari 30 anggota yang ditunjuk langsung olehPresiden. Para anggota ini berasal dari berbagai bidang pendidikan, industri, organisasi sosial, dll. Dalam rangka menyebarkan dan mempercepat tugas komisi, Menteri Pendidikan, Menteri Ilmu Pengetahuan dan Teknologi,Menteri Pariwisata dan Kebudayaan, Menteri Perdagangan, Industri danMenteri Energi, Informasi dan Menteri Telekomunikasi, MenteriKepegawaian, dan Presiden Komisi Pemberdayaan Perempuan, SekretarisSenior Presiden Pendidikan dan Kebudayaan menjadi anggota ex officio.Komisi ini mempunyai semangat yang jelas untuk menerapkan  hubungan konsep dan menyesuaikannya  dengan pelaksanaan pendidikan.

Pembentukan komisi ini, dalam sistem pemerintahan Indonesia bukanlah sesuatu yang baru, termasuk dalam hal pendidikan. Namun pemerintah lebihmembangun jenis seperti komisi, semakin memperburuk hasil pekerjaan yang tidak di ketahui  walaupun itu menyelesaikan masalah bangsa.Penyebab ini tentu karena ketidakmampuan komisi untuk bekerjakoordinatif. Selanjutnya, pada kenyataannya mereka sering kehilangan arah.Pemerintah Korea, melalui komisi ini, dapat menekan perluasan masalahpengangguran, menjaga stabilitas ekonomi, dan mengembangkan kreativitasmasyarakat secara tepat dalam mempersiapkan menghadapi era global yangpenuh tantangan. Kemudian yang terjadi di Korea sebaliknya dari Indonesia.Namun, apa yang terjadi dalam pemerintahan Korea berbeda denganIndonesia. Melalui komisi yang dibentuk oleh pemerintah Korea mereka dapat  melakukan tugas secara terpadu dengan orientasi yang jelas,berangkat dari bidang pendidikan menuju peningkatan ekonomi dankesejahteraan masyarakat.

Seperti yang dicanangkan di Korea, hal-hal di bawah ini bisa dianggap sebagai landasan pengembangan pendidikan:

1.      Stabilisasi sistem pengembangan sumber daya manusia;

2.      Stabilisasi Sekolah Dasar dan menengah untuk memperkuat pendidikan dasar bangsa;

3.      Peningkatan kualitas perguruan tinggi sejalan dengan pendidikan di negara-negara berkembang;

4.      Perluasan pendidikan semi-formal dan pelatihan keterampilan untuk memaksimalkan kapasitas masyarakat;

5.      Menyelenggarakan pendidikan profesional dan sistem pengajaran;

6. Menyiapkan  sistem pendidikan nasional yang dapat  merespon era globalisasi informasi dan permintaan, dan

7. Kestabilisasian sistem administrasi dan keuangan pendidikan untuk menunjang keberhasilan upaya pembangunan pendidikan.

Penutupan

Pengelolaan dan pengembangan pendidikan berdasarkan hal-hal di atas harus diupayakan secara konsisten dan berkesinambungan. Ini juga harus didukung oleh kerjasama dengan bidang lain dari luar bidang pendidikanformal yang dipengaruhi oleh kebijakan pembangunan pendidikan. Rumusandari tujuan pendidikan, perubahan kurikulum dan rumusan metodepengajaran harus selalu disesuaikan dengan kebutuhan dalam menghadapiberbagai pengaruh dari luar sektor pendidikan. Sehubungan dengankebutuhan, kemudian deregulasi, otonomi daerah, dan bahkan otonomi dibidang pendidikan juga harus dilakukan bersama-sama dengan upayapengembangan demokratisasi dan pasar global namun tetap di bawahpengawasan pemerintah dan pedoman.

2 Desember 2004.